辽全科组发〔2010〕2号

省全民科学素质工作领导小组各成员单位：

《辽宁省全民科学素质工作2009年工作总结和2010年工作要点》已经省全民科学素质工作电视电话会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

                       2010年5月7日       

辽宁省全民科学素质行动2009年

工作总结和2010年工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是《辽宁省全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）实施工作扎实推进的一年。在省委、省政府的正确领导下，各地、各成员单位按照领导小组第三次全体会议精神，以科学发展观为统领，认真学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神，围绕省委、省政府中心工作和《科学素质纲要》实施工作的总体部署，联合协作、共同推进以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题的科学素质工作，为提高全民科学素质、建设创新型辽宁和构建和谐社会发挥了重要作用。

一、政府着力推动、社会广泛参与，主题科普教育深入人心

各地、各部门紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”的主题，开展宣传、教育和培训工作，初步形成了社会化的科普工作格局。

省环保厅开展了“环保攻坚惠民”活动和辽宁“中国环境与健康宣传周”活动，组织环保大篷车深入农村，把农村环保知识送到农民身边。省科技厅以“携手建设创新型国家”为主题举办“科技活动周”，围绕科技惠及民生、科技支撑发展等内容，组织全省广泛开展了210多场科普宣传活动，进一步营造了全社会共同关心、支持和参与科技创新的浓厚氛围。团省委开展的保护母亲河行动、“节能、减排、绿化”教育实践活动、青少年减碳行动和环保设计大赛，以其鲜明的主题和系统的推进措施，成为全国唯一获得“第六届中华宝钢环境优秀奖”的省级团委。省科协开展的“全国科普日”活动，带动了全省14个市、100个县（市、区）主题科普活动的联动，近百万人参加。省农委《新农业》杂志社、辽宁电视台在全国举办的“我心目中的农村能源有奖征文暨农村能源知识竞赛”活动，省安监局以“关爱生命、安全发展”为主题开展的“安全生产月”，省卫生厅利用多个主题卫生日广泛开展重大疾病的防控、防治宣传，省妇联开展的“千万家庭节约环保行动”，省经信委开展的“节能减排进家庭、进社区”宣传周活动,省社科联围绕“人文、民生、发展——社会科学助推辽宁全面振兴”主题开展的社会科学普及周活动，使主题科普教育深入人心，有效推动了学科学、爱科学、用科学良好社会风尚的形成。

抚顺市开展“与文明同行、做文明的抚顺人”、“小事情折射大文明”等系列社会宣传教育活动以及“百姓雷锋”、“雷锋号”评选活动，进一步提高了市民科学素质。营口市举办“全国科普日暨营口市科普周——科普文艺汇演”和“庆祝建国60周年科普进社区文艺汇演”等科普文艺晚会，市科普放映队常年在社区、广场、农村放映科普电影百余场。阜新市举办了“科技创新企业成果和科普知识展暨科普日大型启动仪式”，集中展现了全市科技人员的创新创业成果和科普成果，促进了科普工作与经济发展的有机结合。盘锦市开展“看农村、话春风、惠农民”科普文化活动，发放《农业新品种新技术推介专刊》1000余册。

7月22日，我国出现了数百年来最壮观的日全食天象。根据省政府的要求，宣传、科技、教育等部门和各新闻媒体通力合作，省科协编印下发了2万张《日月全食科普宣传挂图》下发到社区、农村、学校和公共场所，辽宁电视台多个频道对日全食进行了全方位报道，在全省掀起一次盛况空前的天文科普热潮。阜新市充分发挥科技馆天象厅、天文科普工作室、天文爱好者协会作用，组织了有4000多人参加的“长江大日食”观测活动和天文科普宣传活动。

针对去年发生的甲型H1N1流感，为有效提高公众的认知程度，增强防控意识，各部门面向公众及时宣传各种预防措施，各类媒体充分报道流感疫情及防控措施。省卫生厅印制了《流感防治知识问答》手册，制作了《积极防控确保健康》防控流感科教片光盘，与省科协联合编印《预防甲型H1N1流感科普宣传挂图》3万张，就群众关心的防控甲流问题组织权威医学专家与新闻媒体对话，宣传防控知识。

省委宣传部协调指导广播、电视、报纸、网络等媒体加大科技新闻报道力度，重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活等科学理念和知识，指导公众以科学的思维方式应对公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件。

二、面向基层、突出特色，重点人群科学素质行动不断深入

各成员单位将提高重点人群科学素质与本职工作相结合，纳入工作规划之中，具体部署，积极推动，有效提升了重点人群的科学素质。

（一）以推进科学教育为重点，积极推动未成年人科学素质行动

基础教育阶段《科学素质纲要》主要指标提前或超额完成。经过全省教育系统的共同努力，15岁以上人口平均受教育年限已达10年以上，小学阶段入学率和保留率分别达到100%和99.97%，初中阶段入学率和保留率分别达到100%和97.88%，高中阶段入学率达到94.1%。全省52.3%的县（市、区）达到“普九”“双高水平”标准。完成14个市59个县（市、区）的1.03万所农远工程项目学校的配备工作，实现了全省59个农业县（市、区）农远工程100%的覆盖率；完成了1600G已上网的视频案例、素材库的制作量，广大中小学生充分共享到了全国、全省范围内的优质教育资源。

全面实施新科学课程。各级教育部门认真执行中小学校新科学课程计划，加强实验室建设，开齐开足小学中高年级的科学课程，初中物理、化学、生物和地理课程，或综合性科学课程，高中物理、化学、生物和技术课程、义务教育阶段的科技教育课程，保证足够的课程和师资；在其他学科教学中积极渗透科技教育内容，突出对学生科技能力和科技素养的培养，指导、鼓励学生参加科技问题研讨和科技创新活动，促进学生对科技的理解和科学素养的自觉形成。大连市在沙河口区中小学生科技中心建立全国首家面向青少年的科普“院士工作站”。锦州市把科技教育纳入教育改革的总体规划，学校成立科技教育领导小组和科普站，以制度和基础设施建设为保证，加强青少年科学素质教育。

加强科学教育资源共建共享。省科协建立的“辽宁科普展品展具中心”已初具规模，联合教育厅、团省委在全省各地开展的4个系列“主题科普巡展”活动，已接待中小学生8万多人次，将科技馆资源与科学课程、综合实践活动、研究性学习结合起来，实现了科技场馆教育与学校科学教育的互动；成功举办了第24届“辽宁省青少年科技创新大赛”，14个市900多名青少年选手和教师参加，并将历年优秀作品制成科普展板在全省巡展。省科协举办“大手拉小手——科普报告”132场，听众达7万多人；开展了科技夏令营、“小星火计划”、科技演讲会、科技周、科技节、科技辅导员进校园等活动，组建科技社团、兴趣小组，召开主题团、队会，提高了未成年人的创新意识和能力。沈阳市通过帮助学校策划科技教育活动、聘请科技顾问和校外科技辅导员，提供各类科普资源等方式创办科普教育特色学校，大东区杏坛小学等15所学校被中国科协、国家教育部评为全国青少年科技教育示范学校，入选数量占全国首批示范校的十分之一。

（二）以促进农民获取和运用科技知识为重点，积极推进农民科学素质行动

各地、各部门认真贯彻《农民科学素质教育大纲》，因地制宜,开展多种形式的科技培训。省农委组织实施农村劳动力转移培训阳光工程和设施农业科技培训工程，全省培训农民35万人，其中：职业技能培训10万人，引导性培训10万人，设施农业科技培训3万人，延伸培训12万人，通过培训，获得职业技能鉴定证书人数近5万人；开展农民创业培训1000人，基层农技推广人员培训1800人，发放培训光盘20万张，发放培训教材16.5万册；以“乡土、乡音、乡情”为主题，组织省级专家现场咨询、举办技术讲座，开展“金色田野”大型系列科技下乡活动，开设12316金农热线受理农民咨询3.6万例，提高农民科技增收技能，传播科技致富信息。省、市科技系统组织103个科技特派团的3700多名科技人员深入农村一线，培养农业技术员3445名，引进新品种1823个，建立示范基地1468个。省委宣传部牵头组织“文化科技卫生”三下乡活动，围绕提高农民科学素质，组织开展新型农民科技培训工程和乡土科技骨干人才培训工程。省文化厅实施“百馆千站培训工程”，培训乡镇文化站站长、部分社区文化管理员371人，新建乡镇综合文化站157个，完成160个乡镇综合文化站的设备扶持工作。省科协以“科普惠农、科协搭桥、农产品进超市”为主题，启动第22届“科普之冬”活动，全省114个农技协和科普示范基地的1056个品种进入兴隆大家庭参展，签订产销合同38份，促进了农民依靠科技增产增收，开辟了科普惠农新领域。省妇联继续深化“农业科技进家庭”活动，培养妇女致富带头人17250人，妇女科技骨干17668人，女经纪人5207人。本溪市科学素质领导小组在全市开展乡村科普学校建设，近80％的村将党员远程教育、人口学校、劳动就业教育等在农村开展的教育培训活动整合到“乡村科普学校”里来，既丰富了培训内容，又规范了培训活动，使农村的教育培训体现了常年性和系统性。

文化信息资源共享工程依托覆盖全省98%以上地区的广播电视村村通网络，推广机顶盒点播用户209万户，226万农户通过广播方式收看共享工程信息，6万个基层服务点和近50万农户可通过多种点播方式收看文化信息，提高农村信息化水平、缩小城乡差别、消除“数字鸿沟”，创造了依托广电网络推动文化共享工程的“辽宁模式”，成为发展繁荣农村文化事业的有效途径和文化惠民服务的创新工程。

在国家开展的“科普惠农兴村计划”活动中，省科协和省财政厅争取了33项科技含量高、产业带动大、辐射能力强的资助项目，在此基础上，启动了“辽宁科普惠农示范工程”，又资助了30个项目，共计投入资金810万元，引领和带动更多的农民依靠科技增收致富。省发改委争取国家专项10790万元，建设乡镇综合文化站、计划生育服务站和农民体育健身工程1258个。省农委组织开展生态家园富民行动,推广以“一池三改”、“四位一体”等为主要内容的农村户用沼气工程10.5万户、吊炕12.3万铺、被动式太阳能房20万平米、太阳能热水器7.8万平米,推动农村节能减排建设。

省民委和省科协认真落实《辽宁省加强少数民族和民族地区科普工作意见》，在阜蒙县建立科学素质工作联系点，开展“双语”科普试点工作，共建科普宣传队和科普教育基地。省民委、省妇联开展了“全省农村少数民族妇女增收致富示范行动”和“省少数民族农民‘千村万户’电脑致富示范行动”，帮助少数民族地区依靠科技促进经济社会发展，提高少数民族群众的科学素质。

（三）以提高就业和创业能力为重点，积极推动城镇劳动人口科学素质行动

为应对金融危机对我省经济的影响，保持就业局势稳定，省人社厅积极调整和优化普惠制就业培训，实现由简单技能培训向中高级技能培训转变，由普通的面上培训向为企业发展和产业集群服务的定向培训转变。全省普惠制培训城镇下岗失业人员27.2万人，完成计划的109%，培训进城务工农民28.3万人，完成计划的113.4%；培养高技能人才10.5万人，完成计划的105%；培养新技师2万人，完成计划的100%；培训在职职工41万人次，完成计划的102.5%。制发《关于受金融危机影响履行社会责任困难企业享受扶持政策有关问题的通知》，对采取积极措施恢复生产经营、履行社会责任不裁员或少裁员的困难企业，给予在岗培训补贴；开展离校未就业高校毕业生专业转化和技能提升培训工作，缓解我省高校毕业生就业压力。全省妇联系统完成实名制培训10.8万人，培养创业带头人2212名。省经信委和中科院沈阳分院开展了“东北之春高级数控”培训。全省企业科协深化“讲理想、比贡献”活动，提出合理化建议2万余条，立项3万余项，参加活动的科技人员10万多人，创经济效益近20亿元。

省人社厅继续实施“专业技术人才知识更新工程”，截至2009年，专业科目、公需科目培训均已突破202635人次。省总工会开展了“同舟共济保增长，建功立业促振兴”竞赛活动，参赛人数530多万人，规模以上参赛企业17.5万个，占规模以上企业总量的33%，中小企业参赛面达27%；开展各级职工职业技能大赛74项，涉及工种518个，吸引数万职工参与，激发了广大职工学技术、练技能的积极性。各级工会以“职工书屋”为载体，广泛开展多种形式的群众性读书活动，引导职工多读书、读好书，提高了职工的科学素质。省安监局加强对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训，促进职工安全学习制度化。盘锦市开展“大学生科技特派员”计划，选拔优秀毕业生作为“大学生科技特派员”派驻参加创建省农业科技龙头企业的企业，为龙头企业的发展壮大注入新的技术力量。

组织高层科技人员为经济建设服务。省科技厅先后组织197家科研机构和高校1400多名科技人员深入企业，帮助解决技术难题和急需的科技人才。省中小企业厅积极推进产学研项目合作，开展高校成果与企业技术需求对接活动，有14家中小企业签订了全面技术合作协议，合作项目协议达600余项，协议金额达3亿元。中科院沈阳分院编制了《中国科学院东北振兴科技行动计划专项规划（2010-2015）》，充分发挥学科优势，凝练出多项重大技术集成型项目和平台建设型项目。全省科协组织共创建“院士工作站”50个，进站“两院”院士210名，国务委员刘延东做出重要批示，充分了肯定我省工作经验。丹东市对市级博士后科研基地进行专项资金资助，为企业博士后项目在实现转化后实施以奖代补的政策，有效地调动了企业引进高层次人才的积极性。

面向社区居民广泛开展科普工作。科普示范城区和社区科普大学创建活动，坚持以为城乡居民服务，提高公民科学素质，促进和谐社区建设，维护社会稳定为目标，以贴近百姓、贴近实际、贴近生活为原则，达标面不断扩大，新办社区科普大学200所，科普大学总数占全省社区总数的30%，授课专兼职教师和科普志愿者4000余人，年在校生6万余人，成为推动城镇人口科学素质行动的骨干和维护社会稳定的积极力量。

（四）围绕推动科学发展、促进社会和谐，提高领导干部和公务员科学素质

加强对领导干部和公务员科学素质教育培训的指导。省委组织部指导各地结合开展“深入学习实践科学发展观活动”，把科学决策、提高发展质量、搞好生态文明建设、节约利用资源、人才队伍建设等作为考核党政领导班子和领导干部的重要指标。围绕深入贯彻落实科学发展观，不断丰富干部履职必备知识的相关内容。在党政领导干部选拔任用和公务员录用考试中，加大了科学知识、科学方法、科学思想、科学精神等内容。在选调生和选聘生招录笔试、考察和岗前培训中，增加了创新思维、行为科学、农村科技知识等方面的内容，促进了全省党政人才队伍整体科学素质的提高。

干部科技培训层层落实。省委组织部将科学素质教育培训纳入全省干部教育培训规划，把树立和落实科学发展观、弘扬科学精神、提倡科学态度、讲究科学方法作为领导干部和公务员初任和任职培训等主体班次的重要内容。实施党政领导干部、后备干部、企业领导人员、专业技术人员、基层干部、急需人才和高层次外向型人才七大培训工程，以省内各级党校、行政学院为主阵地，依托干部培训院校、省内7家干部培训基地和国内外院校以及其他社会培训机构，统筹安排不同层次、不同类别干部的教育培训，全年共举办各类培训班61期，培训干部4445人，其中：市厅级领导干部400人，县处级干部2000人；举办了8期建设社会主义新农村专题培训班，培训乡镇党委书记近千人。

开展领导干部和公务员科普教育活动。省委组织部会同省人社厅继续开办“名家大讲堂”讲座，就新闻突发事件、公共危机处理、提高科技创新能力、应对金融危机和政府应对策略等问题开展专题培训。沈阳市、鞍山市把科技馆作为党政领导干部科普示范基地，定期组织领导干部和机关干部实地参观。省卫生厅、省直机关工委和省社科联以“拥有健康、服务社会”为主题，开展健康知识进省直机关活动。省科协成功举办了主题为“科技创新引领产业振兴——建设现代仪器仪表产业基地”的辽宁省第三届学术年会，邀请院士专家为丹东党政机关干部做仪器仪表产业发展报告，会后，我国工业自动化首席科学家孙优贤院士带领的团队正式与东方测控公司建立合作关系，为丹东仪器仪表基地建设提供强有力的科技支撑。省社科联将《辽海讲坛》时政讲座与理论宣讲相结合，全年举办《科学发展观的理论与实践问题》等专题讲座2501场，受众总人数78万人次。鞍山市加强了对领导干部和公务员的科技教育和培训工作，开展了科普进党校”活动。创建了“五个一”教学模式，即制定一套完整的教学计划，编印一套辅导教材，参观一次科技馆，走进一次大学实验室，观摩一家高新技术企业。抚顺市在公务员中开展了“读书日”、“浑河讲坛”、“雷锋讲坛”、“文明大讲堂”和“节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一升油”（四个一活动）增强了领导干部和公务员的科学意识和环保理念。

三、科普资源建设力度加大，科普服务能力显著提高

（一）以需求为导向，繁荣科普创作

推进科普作品创作工作。省新闻出版局制定《2009年科普读物重点选题规划》，确定5家出版单位的10个图书选题，年度出书30册。其中：由省科协组织编写的《建设社会主义新农村科技丛书》有10本列入“全国农家书屋工程”备选书目，获得国家出版基金奖励；《健康一身轻》和《四季时钟》等系列图书，以生动形象的内容和样式向广大读者传播科学技术知识。全面实施“金色乡村”出版工程，针对辽宁地区“三农”实际，组织出版了《辽宁农民生活宝典》、《辽宁农民医疗宝典》、《辽宁农民务工宝典》、《辽宁农民创业宝典》、《辽宁农民速算宝典》等5种图书，传递科学信息，提高农民生活水平，受到农民读者和社会各界的普遍好评。

优化科普图书创作环境。省新闻出版局制定了《辽宁省重点图书选题管理办法》，将“三农”和“未成年人”图书出版纳入重点选题范围，实行项目跟踪，给予书号扶持和资金补贴，保证图书出版质量。在编制《2009年辽宁省农家书屋工程推荐书目》的基础上，形成了《辽宁省2009年政府出资建设农家书屋出版物采购备选目录》，为更多更好的新版图书进入农家书屋，确保农家书屋藏书的实用性、多样性提供了条件。

组织开发多种形式的科普资源。省环保厅向农民发放以“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为内容的《辽宁省农村基层环境宣传图册》、《环境保护技术发展现状汇编》等7本图书，推广和普及环保技术。省科协编制科学生活、节能环保等主题的科普挂图12套17万张。省农委免费发放年画50万张、《新农民致富金典》书籍8千余册，科普材料1万份。省卫生厅印发了《居民健康素养知识手册》5.5万册，《防治艾滋病党政干部读本》1万册、展板2400块，《结核病防治知识问答》1万册。省安监局编写了《煤矿职工安全心理健康实用手册》，受到基层单位和职工的欢迎。沈阳、鞍山、本溪、盘锦、铁岭、营口、朝阳市编辑出版的《常见疾病防治》等科普大学统编教材、《农业实用技术丛书》、《科普惠农实用技术丛书》、《养生保健》、《科普惠民系列丛书》、农民工普惠制培训教材等近百种“随身学”科普图书，拓宽了我省科普图书出版新领域，吸引了越来越多的读者，成为百姓科学生活、科技致富的好助手和落实《科学素质纲要》的重要载体。

 (二)积极开发社会科普资源，公共科普服务能力明显提升

据省科协科普基础设施监测调查结果显示，目前，全省已建成各类科普场馆107个，总建筑面积为40万平方米，展厅面积15.8万平方米，其中：13个市市级科技馆建筑面积为8万平方米，展品展具1500件（套），年接待参观人数达413万人次；非场馆类科普基地824个，其中，省级科普基地74个，国家级科普教育基地29个；38家博物馆免费对外开放。中科院沈阳分院所属科研院所的科普基地全年举办科普讲座34次，开展科普展览30次，参观人次达2万人。全省共建有科普画廊8280个，4.5万延长米，城市社区科普专用活动室3598个，农村科普活动场地12166个，为我省公民提供了丰富的科普活动场所。

（三）发挥大众传媒优势，科技传播能力日益增强

大力宣传党和国家关于科技发展的大政方针、重大科技事件和活动。省委宣传部、省广电局指导有关媒体做好广播影视科教宣传工作，在全省广播电视重点频道开设专栏，宣传科学发展的理念；在常规新闻报道中渗透科教内容；围绕日全食天文奇观等重大科技事件推出系列宣传报道，提高了科技传播活动的科学性和精彩度。

培养了一批科普宣传品牌媒体。辽宁广播电视台播出的《黑土地》、《科普与生活》、《健康一身轻》等电视科普栏目和《金农热线》、《致富大篷车》、《农科课堂》、《打工课堂》等广播科普栏目，以及文化共享频道开办的《科普大篷车》、《科技致富》、《科普与生活》的播出节目总时长分别达到536、608和42.5小时；《辽宁日报》及各地主要报纸均加大了科技和科普新闻报道比重，做到日常报道与专栏专版报道结合起来。《少年科普报》、《饮食科学》、《中国健康月刊》、《青少年科苑》、《新农业》、《家庭科学》、《辽宁青年》、《新少年》、《好孩子画报》等科普报纸、期刊，已经成为传播科普知识的重要载体，收视率、收听率、发行量和影响力不断扩大。丹东市日报社将教育版改造成科教版，在健康版增加了“益寿之道”、“心理导航”等专栏，使社会科学、自然科学知识每天都有传播和报道。本溪市电视台实现了《科普大篷车》在本溪市的全覆盖。

打造了一批科普宣传新载体。目前，全省科普网站由2006年的36个增加至109个，点击量逐年成倍增长。辽宁金农网站在全国省级农业网站中率先开设“辽宁省农民科学素质行动专题网”，省科协网站开设了《民生科技》，省妇联与中国移动联合开展“农信进家庭巾帼致富”示范活动，为415名试点村妇代会主任每年提供致富信息2500条。大连市抓农技协科普视频服务站建设，延伸至村屯的科普视频服务点已达170多个，实现视频服务2万多人次。辽阳市建立健全县（市）区农业科技咨询服务中心，通过电话咨询、短信咨询等方式成为农民打开致富之门的金钥匙。新型载体与公众之间建立起直接、即时的互动关系，把科技信息送到千家万户。

四、加强领导、完善机制，《科学素质纲要》实施工作向基层深入

《科学素质纲要》工作政策环境进一步优化。修改后的《辽宁省科协条例》已经省第十一届人大常委会第十三次会议通过，《条例》明确规定：各级政府要把科协的科普经费列入同级财政预算，并随着财政收入的增长而逐年增加；省市县三级科普经费分别达到本辖区常住人口每人每年不低于0.50元的投入水平。省财政厅已安排省级科普活动专项资金2100万元，主要用于支持科普资源开发与共享、科普阵地建设、科普队伍建设、重点科普活动和全民科学素质调查等工作。省政府下发了《辽宁省人民政府关于切实做好稳定就业促进就业工作的通知》。省人社厅制定了《关于进一步做好全省普惠制就业培训工作的通知》、《离校未就业高校毕业生专业转化及技能提升培训管理》，与国资委联合下发了《关于在全省企业推行首席技师制度的指导意见》。省卫生厅制订了《促进基本公共卫生服务均等化辽宁健康促进工作方案》和《2010年健康教育与健康促进工作经费使用计划》。省科协制发了《辽宁省科普示范县（市、区）创建标准》，联合省统计局启动了我省第四次公民科学素质调查工作。大连市出台《关于对科普基地、科普活动等实行税收优惠政策的认定办法》、《大连市科普基地认定管理办法》和《大连市促进科普基地发展暂行办法》，要求从每年应用技术与研发资金中安排一定数额经费用于促进科普基地发展，对优秀科普基地进行表彰，并给予一定奖励，为贯彻落实《科学素质纲要》提供了政策保障。

领导体制和工作机制进一步完善。各地党委、政府将实施《科学素质纲要》工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，14个市和91个县（市、区）成立了领导小组。政府推动,部门参与、统筹安排的工作机制进一步完善。盘锦市将《科学素质纲要》工作纳入市委、市政府目标考核体系，辽阳市、营口市政府将《科学素质纲要》工作纳入市直机关工作目标考核内容，朝阳市、县（区）两级都将《科学素质纲要》工作纳入到对党委和政府年度考核工作之中。葫芦岛市人大常委会对《科普法》、《科学素质纲要》实施情况进行视察，优化了科普工作环境。

总结五年来的工作，我们体会到，做好全民科学素质工作，必须坚持按照科学发展观的要求，统筹安排各项工作任务，全面推动《科学素质纲要》实施工作；必须坚持发挥政府主导作用，将《科学素质纲要》工作纳入各级党委和政府的议事日程，纳入地区经济和社会发展全局，促进经济社会全面协调可持续发展；必须坚持大联合大协作的工作机制，各成员单位按照职责分工，发挥优势，既分工负责、分类实施，又密切协作、共同推进，最大限度地实现共建共享，全力凝聚实施《科学素质纲要》的强大合力。同时，我们也深刻认识到，实施《科学素质纲要》工作是一项社会化系统工程，工作量大、难度较高，实现2010年我省公民科学素质比例为5%的目标，任务十分艰巨。存在的主要问题：一是发展不平衡，有些地方对科学素质工作认识还不到位，领导体制和工作联动机制尚不健全，政策保障还不到位；二是有些地方对公益性科普事业投入不足，尤其是县、区级经费投入少，经营性科普产业发展缺乏政策支持；三是实施《科学素质纲要》的督查、评价和激励机制还没有建立起来，一些地方和部门工作的自觉性和主动性需进一步提高。四是科普资源匮乏，整合不够，共建共享的工作机制尚未建立，服务能力有待提高。这些问题需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以解决。

2010年工作要点

2010年是实现《科学素质纲要》提出的“十一五”工作阶段性目标和衔接“十二五”工作的一年，总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委十届五次全会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕主题，突出重点，完善机制，加快《科学素质纲要》实施步伐，圆满完成“十一五”目标，为实现2020年长远目标奠定基础，为提升全民科学素质做出新的贡献。

一、继续开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动，促进科学发展观在全社会的树立和落实

（一）发挥大型科普活动的示范和动员作用，引导公众广泛参与主题工作

1.今年的科技活动周、全国科普日、安全生产月和防灾减灾日，要继续开展“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题科普活动，要以“走进低碳生活”为重点，动员公众广泛参与，打造科普活动品牌。（办公室、各相关单位）

2.继续实施辽宁省全民健康科技行动，深入开展“卫生科技进社区”项目活动，推动知名医学专家、适宜卫生技术和优秀健康科普图书进社区。（省卫生厅、省科技厅、省科协等）

3.以“转方式、调结构、促振兴——社会科学助推辽宁全面振兴”为主题，开展好第八届社会科学普及周活动。（省社科联、省委宣传部）

（二）围绕党和政府的中心工作和公众关注的社会热点问题，开展多种形式的主题科普活动

4.在“世界卫生日”等重大重点疾病卫生主题日，面向公众宣传疾病预防、卫生保健知识，倡导健康的生活方式。开展《辽海讲坛》健康养生讲座进企业活动。（省卫生厅、省国资委、省社科联）

5.科技场馆、科普画廊、科普教育基地等各类科普设施通过展览、活动等形式广泛开展主题宣传。（办公室、各成员单位）

6.广播电视、互联网等大众传媒围绕防灾减灾、低碳经济等主题开展宣传，提高各类媒体对于公共卫生事件和重大自然灾害等突发事件的反应能力，指导公众以科学的行为和方式应对突发事件。（省委宣传部、省广电局、省卫生厅等）

（三）根据不同社会群体需求，有针对性地开展教育培训工作

7.针对各地重点高危行业和领域、重点地区的重点受众，开展安全生产教育培训工作。（省安监局、省总工会、团省委）

8.根据社区居民的特点和需求，发挥社区科普大学等科普载体作用，开展安全、健康、节能、环保、法律等方面的培训，提高生活质量，维护社会稳定。（省科协）

二、全面推进各项任务落实，实现“十一五”工作目标

（一）着眼基础建设，加强资源整合，进一步提高未成年人科学素质

9.根据国家课程方案和标准，开齐开足小学中高年级的科学课程，初中物理、化学、生物和地理课程，高中物理、化学、生物和技术课程。加强科学实验教学，促进所有中小学校按有关规定开足开全所有科学实验课。（省教育厅）

10.建立健全省中小学科学教育网站，完善科学教育资源库，充分利用农村中小学现代远程教育平台对中小学生实施科学教育，开展科普进农村学校系列活动。（省教育厅）

11.进一步开发、整合校外科技教育资源，实现共建共享。发挥辽宁科普展品展具中心作用，开展主题科普巡展活动，打造辽宁流动科技馆。（省科协、省教育厅、团省委、中科院沈阳分院）

12.广泛开展各类青少年科技创新和实践体验活动，提高青少年创新意识和实践能力。组织好第25届辽宁省青少年科技创新大赛、第7届辽宁省青少年机器人竞赛。（省科协、省教育厅、团省委）

13.新闻出版、广播电视、文化等机构和团体加大面向未成年人的科技传播力度，用优秀、有益、生动的科普作品吸引未成年人，为未成年人的健康成长营造良好社会环境。（省委宣传部、省广电局、省新闻出版局）

14. 围绕树立科学的家教理念，提升家长科学素质，深入实施“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动，促进未成年人健康、全面成长。（省妇联、省教育厅）

（二）完善机制，深入基层，着力推进农民科学素质行动

15.建立和完善工作机制，缩短科普与农民距离。面向广大农民重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等宣传教育，促进讲科学、爱科学、学科学、用科学良好风尚的形成。（农民科学素质行动各成员单位）

16.继续深入实施新型农民科技培训工程和农村劳动力转移培训阳光工程，培训农民20万人。（省农委）

17.实施文化惠民工程，继续推荐文化共享工程进村入户工作，争取成立辽宁省文化信息资源共享中心。开展“文化反哺”工程，全面推进乡镇综合文化站建设，继续实施“百馆千站”培训工程，开展农民工“文化援助”、“农家门口唱大戏”千场演出活动，加大对农村文化建设扶持力度。（省文化厅）

18.开展不同层次、不同类型的农民技能培训和科普活动，建立健全农业生产全过程在线服务的科技传播组织网络，加强农村科技人才队伍建设。（省农委、省委宣传部、省科技厅、团省委、省妇联、省科协）

19.继续实施“辽宁省科普惠农示范工程”，对2009年资助的30个项目进行检查评估，新资助15个农技协或科普基地。（省科协、省财政厅、省民委）

20.“以全国亿万农民健康促进行动”为载体，开展农村居民健康教育与健康促进工作。（省卫生厅）

21.进一步落实《辽宁省加强少数民族和民族地区科普工作意见》，加强少数民族科普工作队建设，开展民族地区“科普惠农”行动，推进“少数民族农民千村万户电脑致富示范行动”。(省民委、省科协）

（三）改善民生，促进和谐，提高城镇劳动者的就业能力和职业技能

22.面向城镇宣传科学发展观，倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。（省人社厅、省总工会、省安监局等）

23.加快推进普惠制就业培训政策的落实，继续开展各类技能培训，提高劳动者就业、再就业和创业能力，完成普惠制培训下岗失业人员25万人，农村劳动力转移培训25万人；培养高技能人才10万人，其中，新技师2万人；培训企业在职职工40万人次；完成职业技能鉴定35万人次。（省人社厅）

24.加强高技能人才培养基地建设。重点扶持13个国家级高技能人才培训基地、21所技师学院和4个企业职工培训中心建设。做好10个精品专业的创建工作，带动普惠制就业培训基地整体办学水平的提升。抓好一体化课程教学改革试点工作。（省人社厅）

25.做好辽西北地区农村户籍初中毕业生免试进技工院校学习并享受学费补贴工作；做好中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作；做好技师学院实行就业培训补贴试点工作。组织开展“大学生就业政策进校园”活动。（省人社厅、省财政厅、省教育厅、省社科联、团省委）

26.加强专业技术人员继续教育工作。继续实施专业技术人才知识更新工程（2005-2010），做好新一轮工程的启动工作。继续举办全国专业技术人员高级研修班，支持有关行业部门和地方举办各类专业技术人才高研班，增加有关科学素质方面的培训内容。（省人社厅）

27.探索农村劳动力转移培训工作新机制。完善农村劳动力培训政策，加大投入力度，整合优化培训资源，提高培训效果，调动农村劳动力参加培训和培训机构组织培训的积极性，并加强资金监管。（省人社厅、省农委）

28.规范、有序的推动“院士专家工作站”的健康发展，建站总数到达60个，进站院士240名，攻克企业核心技术，培养高层次人才。（省科协、省科技厅、省经信委）

29.深入开展“讲理想、比贡献”竞赛活动，深化活动内涵，创新活动方式，扩大活动的影响力和覆盖面。（省科协、省发改委、省经信委、省国资委、省科技厅、省中小企业厅）

30.实施培训中小企业“专精特新”产品品牌计划，推进中小企业公共技术服务平台建设和中小企业产学研技术合作步伐。（省中小企业厅）

31.以“相约健康社区行”、建设“健康街道（社区）”为载体，全面推进城市社区健康教育与健康促进工作。（省卫生厅）

（四）以提高服务科学发展能力为重点，开展领导干部和公务员科学素质行动

32.按照建设学习型领导班子和学习型机关的要求，将新能源、新材料、新产业、新技术等内容作为领导干部科学素质培训的重要内容，纳入2010 年度干部培训计划。全年培训市厅级领导干部250名左右，县处级领导干部6000名左右。（省委组织部）

33.继续抓好领导干部出国培训工作。选派70—80名优秀中青年党政干部和企业经营管理人员到发达国家进行为期1年的MPA、MBA等专业学历培训。按行业和系统选派120名左右领导干部到发达国家进行为期1个月的专业知识培训和考察。按照选拔条件和入学要求，选拔130名左右的优秀中青年干部到辽宁大学、东北大学、沈阳建筑大学攻读硕士学位。（省委组织部）

34.加强对公务员的科学素质培训。并将纳入晋升领导职务公务员的任职培训、全体在职公务员更新知识培训、新录（聘）用公务员的初任培训和从事专项工作公务员的专门业务培训，选调生、选聘生选拔、考察和岗前培训。加强对乡镇和街道等基层主要负责人的教育培训。（省委组织部、人设厅）

35.研究制定领导干部和公务员科学素质监测、评估标准，逐步建立科学和完善的监测、评估体系。把科学素质作为全省高层次人才资源信息库入库的重要指标，对入库党政人才进行科学评价。组织编写具有辽宁特色的科普教材，指导党校和行政学院加强科普方面的师资队伍建设和课程体系建设。（省委组织部）

36.按照《公务员培训规定（试行）》和《“十一五”行政机关公务员培训纲要》的要求，将科学素质内容纳入各级各类公务员培训教学计划，提高公务员推进科学发展的能力、服务人民群众的能力、依法行政的能力、解决实际问题和应对复杂局面的能力。继续将科学素质测查融入公务员录用考试中。（省人社厅）

37.开展面向领导干部和公务员的各类科普报告和科普活动。在省、市、县主要报刊、广播电台、电视台、党政信息网等新闻媒体，设立提升领导干部和公务员科学素质内容的专题、专版、专栏，宣传一批具有科学素养和科学态度、崇尚科学精神、能够自觉运用科学方法于管理实践、执政实践的领导干部和公务员典型（省委组织部、省委宣传部、省社科联、省广电局）

（五）创新机制，强化服务，推进科普资源开发与共享

38.编制《2010年科普读物出版计划》，完善项目跟踪机制，加强对科普图书出版的管理，做好科普图书的推广发行工作，对产生较好社会效益的科普读物给予书号和资金支持。（省新闻出版局）

39.按照《辽宁省农家书屋工程建设实施方案》，完成5962个农家书屋建设工作和《2010年辽宁省农家书屋工程推荐书目》的编制以及配套图书遴选采购图书工作。（省新闻出版局）

40.办好《辽海讲坛》，开展好《辽海讲坛》进农村、进机关、进企业、进社区活动。编辑出版《辽海讲坛》健康养生卷、历史卷、民俗卷等系列丛书。（省社科联）

（六）加强指导，搭建平台，提升各级各类科普设施服务能力

41.对全省科普基础设施的运行和发展状况进行监测评估，将省科技馆建设纳入“十二五”规划。扩大省级科普基地数量，提升展教质量。（省发展改革委、省科协、省科技厅）

42.落实《关于科研机构和大学向社会开放开展科普活动的若干意见》，积极推动不同权属科普资源的集成共享，推进科研机构、大学、大企业集团的开放工作。（省科技厅、省教育厅、中科院沈阳分院、省科协）

（七）打造精品，提高质量，加强大众传媒科技传播能力建设

43.重点指导督促主要新闻媒体和重点新闻网站办好科技专题、专栏、专版和专门频道，增加版面和播出时间，提高媒体科技传播质量和影响力。加大对科技战线先进集体和个人的宣传。（省委宣传部）

44.开发手机短信、移动电视、互联网等新兴科教宣传载体，扩大科技传播覆盖面，增强吸引力。（相关成员单位）

三、抓好工作总结和规划，为“十二五”规划实施奠定基础

45. 做好国务院办公厅和省人大常委会对实施《科学素质纲要》检查的迎检准备工作，5月中旬，各成员单位要对照“十一五”目标，查找不足，迅速整改落实；5月下旬领导小组进行抽检。（办公室、各成员单位）

46.组织编制《辽宁省全民科学素质行动“十二五”规划》，提出2011年至2015年的工作目标、重点任务和政策措施，并将公民科学素质建设目标和要求纳入国民经济和社会发展规划以及各部门、各地区的“十二五”工作规划。研究制定科普“十二五”发展规划，加强科普政策的研究制定工作。（办公室、省发改委、省科技厅、各成员单位）